平均每年2000万人退休，最大“退休潮”将至，中国该如何应对？

　　显示，成都已成为四川省个人养老金先行城市。

　　这并非一种“替代”，而是更好的“补充”，让普通人有了更多的选择。

　　中国政法大学商学院资本金融系教授胡继晔此前分析，第一二支柱与单位挂钩，而“第三支柱的推出，其实是为我们养老金和资本市场的深入结合创造了一个新的空间，第一支柱、第二支柱我们个人没有选择的权利。第三支柱我们个人是有选择权的。”

　　放眼全球，日本的iDeCo计划、德国的“李斯特计划”、美国的IRAs，实际上都是第三支柱的成功代表。参考日、德、美等国的经验，第三支柱建设对低收入群体、灵活就业人群尤为重要。

　　不过，个人养老金即使落地，缓解养老金的压力或许还要些时日。中国人民银行金融研究所前所长姚余栋就认为，要缓解第一支柱养老金压力，第三支柱替代率至少应达到10%。

　　我国养老体系中第一支柱规模较大

　　也因此，国家仍在不断“加固”一二支柱。

　　对于第一支柱，从上世纪90年代建立以来，我国养老保险制度从县级统筹起步，一直逐步提高统筹层次。2018年7月，我国建立实施了基金中央调剂制度，适度均衡了省际之间养老保险基金负担。而从今年1月起，我国养老保险已进一步开始实施全国统筹。

　　对于第二支柱，2021年1月，国家也针对企业年金、职业年金存在的不足，印发了，对年金基金投资范围作出调整，包括提高权益类投资的比重，从30%提高到40%等。