开创美国金融新纪元：SEC主席谈加密资产与人工智能的融合与监管

　　和执法权力压制加密行业，这种做法不仅徒劳无功，更带来了巨大伤害——它迫使就业、创新与资本流向海外，让美国创业者承担沉重代价。他们不得不将本应用于发展的资源耗费在法律辩护上。这段历史，应当彻底翻篇。

　　现在的 SEC，已迎来全新的篇章。政策制定不再依赖临时性、零散的执法行动。我们将建立清晰、可预期的规则体系，让创新者能在美国这片土壤中茁壮成长。特朗普总统已明确要求我及政府各部门同仁，将美国打造为世界加密资本的中心。总统数字资产市场工作组也已制定了一份前瞻性蓝图，为我们指明了方向。

　　在国会推进全面立法的同时，该工作组已要求美国监管机构加速修订陈旧的规则，实现制度现代化。为此，我们正在机构内部推进“加密项目”——这是一项综合性倡议，旨在实现证券监管体系的现代化，推动市场全面迈向链上运作。

　　此外，根据工作组最新建议，我始终认为，监管应遵循“最低有效剂量”原则，既充分保护投资者，又避免施加不必要的约束。我们绝不能以重复冗杂的规则束缚创业者——那只会有利于既有的行业巨头。通过鼓励平台与产品之间的充分竞争，我们将助力美国企业在全球市场上占据领先地位。

　　特朗普总统将美国称为“建造者之国”。在我的任内，SEC 将竭尽所能鼓励这些建造者，而非以繁文缛节阻碍其前进。我们的目标简洁而坚定：在美国的土地上开启一个金融创新的“黄金时代”。不论是股票代币化账本，还是全新的资产类别，我们都希望重大创新能够在美国的监管环境与市场体系中孕育成长，最终造福美国投资者。

　　当然，我们这些优先事项唯有与同样致力于推动创新和监管透明的国际伙伴开展战略协作，才能充分释放其潜力。资本自由流向最具生产力的领域，是市场繁荣的基石。而公有区块链凭借其天然的全球属性，为我们提供了重塑支付与资本市场基础设施的宝贵机遇。通过紧密合作，美国与欧洲不仅能增强各自的经济实力，更将巩固我们的跨大西洋伙伴关系。

　　值得赞赏的是，欧洲在此方面已展现出前瞻性的领导力。正如《数字资产市场报告》所指出，欧盟的《加密资产市场监管》框架堪称数字资产全面监管的典范。部分欧洲政策制定者更进一步呼吁推出“MiCA 2.0”，以应对DeFi、NFT 及数字资产借贷等新兴议题。我对欧洲盟友在推进监管清晰化方面的远见表示钦佩，也认为美国应积极借鉴这些实践。

　　但我更要强调，我决心确保美国在构建支持金融创新的经济生态方面绝不落后。在迎头赶上的进程中，我期待与国际伙伴加强协作，共同培育更加创新、更有活力的市场。正如亚历克西・德・托克维尔所言，唯有携手努力，我们才能“拓展自由与繁荣的疆域”。

　　美国的金融领导力，关键在于主动塑造未来，而非畏惧未来。正如区块链正在彻底改变资产交易与结算的方式，人工智能也正在开启一个“自主金融”的新纪元——在这一体系中，自主AI代理能够以人类无法企及的速度执行交易、配置资本并管理风险，同时将证券法合规要求嵌入其运行机制。

　　这其中蕴藏着巨大的潜力：市场将更高效、成本更低廉，曾经仅由华尔街巨头独享的投资策略将向更广泛的群体开放。

　　政府的职责在于建立合理的监管框架，同时消除抑制创新的制度障碍。人工智能已经融入资本市场，且其作用将持续扩大。我们绝不能因过度担忧而反应失当。链上资本市场与自主金融时代正在到来，全球瞩目。我们面临的选择简单而深远：要么美国以信心与决心引领这场变革，要么将机会拱手让人。我选择领导力、自由与增长——为了我们的市场、我们的经济，也是为了下一代。我期待与有志于共同建设更加繁荣、自由社会的国际伙伴携手前行。

　　最后，在各位的共同努力下，我们将能够共同塑造未来的监管框架，使其在切实保护投资者的同时，也为创新者与企业家留出充分成长与繁荣的空间。正如我之前所言，SEC 已步入一个全新的阶段——我们正将机构一贯秉持的原则，与当前涌现的新机遇紧密结合。我深信，在刚才所讨论的监管事务上开展国际合作，长远来看将惠及全球及美国各方。我期待以此为契机，与大家携手推进这一事业，以坚定的决心把握眼前的机遇。

　　感谢诸位拨冗参与、专注聆听。你们的耐心与包容，让我深感荣幸。衷心祝愿本次圆桌会议接下来的环节圆满成功，也祝愿大家收获丰硕。

　　谢谢大家，祝各位下午愉快。

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