自然人不得拿地？绍兴企业主35轮叫价4.46亿杭州抢地一场空

　　该自然人是在绍兴经营环保热电厂的神秘富豪，在当地颇有实力。

　　根据杭州市规划和自然资源局官网公开的信息，竞得入选人要在2024年11月27日前通过资格审查，才最终确定为竞得人。地块出让须知也要求，竞得入选人要在2024年11月27日前去土地所在区的分局接受线日，

　　自然人有没有资格拿地？

　　125号地块位于杭州市钱塘区，出让面积13811平方米，容积率1.3，建筑面积17954平方米，起拍价2.7111亿元。根据浙江省自然资源网上交易中心/浙江省自然资源智慧交易服务平台公示的竞价记录，2024年11月18日15时25分溢价1.84%挂牌报价2.7611亿元，11月20日9时30分开始限时竞价的轮番报价，短短一个小时不到，10时24分由自然人洪礼昌报价4.4611亿元竞得。

　　根据

　　而

　　2007年11月1日起施行的39号令第二条规定，“本规定所称招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。”

　　第十一条规定，中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。

　　黑龙江申度律师事务所合伙人刘俊雄律师向

　　北京市才良律师事务所名誉主任王才亮律师则认为，

　　王才亮律师认为，行政机关在土地使用权出让之时要审查摘牌人的资格，如果挂牌时明确不能自然人摘牌、中标、竞买，那么就不应该收取自然人的保证金，而收取保证金的行为就是对竞买人资格的认可。

　　5423万保证金被没收？

　　根据杭州市国有建设用地使用权挂牌出让公告，该地块保证金5423万元。

　　有杭州当地房地产界知情人士向

　　刘俊雄律师认为，不管资格审查是前置还是后置，保证金是应该退还的。“比如法院立案，如果不予受理，诉讼费是全额退还的。如果官司败诉了，是诉讼费自担。”刘俊雄律师认为，假如保证金没收属实的话，对竞买人来说，其连竞拍资格都没有，就不应当付出高额保证金的代价。而且从格式条款无效的角度出发，资格审查后置不利于保护竞买人，排除了竞买人的权利，加重了竞买人的义务和责任。

　　天眼查显示，洪礼昌在浙江龙德环保热电有限公司担任董事，同时在龙德环保的大股东浙江龙德环保科技集团有限公司持股1.0763%，该公司股东均为洪氏。洪礼昌同时持有龙德环保第二大股东宁波昌能企业管理合伙企业99%股份。其还在新三板公司成都锐思环保技术股份有限公司控股51%的杭州佳锐思环保科技有限公司持股8%。

　　据绍兴文理学院创就业服务信息网站的信息，龙德环保位于绍兴市柯桥区滨海工业区，是一家专业处置印染污泥的资源综合利用热电联产企业，为绍兴柯桥传统产业转型升级工程配套企业。

　　2021年，浙江省发改委发布省重点建设项目调整名单，龙德环保热电联产扩建工程就位列绍兴新增省重点建设实施类项目清单。

　　据业内统计，包括此次杭州拍地在内，今年全国已有5起自然人拍地的案例，包括杭州在内，有4起发生在浙江。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进在接受

　　从开发的规范来看，

　　严跃进认为，过去地块大且总价高，限制了自然人的拿地，如果考虑到当前房企的资金压力和地方财政压力，出让小地块给自然人的话，有助于导入新的购地资金和增加财政收入，可以减少传统的空置问题，确保住房回归居住属性。

　　刘俊雄律师认为，通过资格审查限定未具备房地产开发资质的法人、自然人等参与竞拍，可能是限定金融资金或者社会游资披着马甲来参与房地产，没有不公平和恶意排斥竞买人。