最高法关于民事执行中查封、扣押和冻结财产是这样规定的,其中第一条,即法院查封、扣押和冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权,应当作出裁定,并送达申请执行人和被执行人。这里的申请执行人,也就是通常说的原告;而被执行人即是被告人或持卡人。
由此可见,一笔存款的冻结至少需要三个程序:一是法院受理案件后,需要原告提出冻结申请,不申请一般不会冻结;二是法院根据原告申请作出冻结裁定,再进入冻结执行程序;三是通知银行协助执行冻结。
因此,在司法实践中案件当事人和银行会分别收到法院送达的相关手续(法律文书),作为原告和被告(被执行人或持卡人)就会收到“冻结裁定书”。当然,作为持卡人不可能事前就收到冻结裁定书的,因为为防止被执行人转移隐匿财产,逃避债务,而损害债权人利益,所以司法机关只能是事后(冻结后)才会送达,而不会事前通知被执行人;而作为银行,除了收到冻结裁定书以外,还需要法院提供“协助执行冻结通知书”,以及工作人员身份证件、联系方式等等。
虽然目前很多银行接入了法院网络查控系统,但冻结的手续与现场冻结差别不大,也是需要书面通知案件当事人和银行的,只是提高了工作效率,以及更加有效防止被执行人转移隐匿财产而已。
但是,在现实生活中,如果持卡人没有收到冻结裁定书,不知道银行卡被冻结原因、时间和金额等,该怎么办呢?至于没有收到裁定书的原因很多,比如你的居住地址、联系方式发生变化,或没有到送达的最后期限等等,就不多讲了,这里重点讲解如何了解银行卡被冻结的真相。
可以通过三种途径去查询了解:一是到开户行查询,即当你发现银行卡不能使用或被冻结时,你应该立即到开户行咨询,银行会告诉你被冻结的大致原因,以及冻结金额、冻结时间等;如果银行不清楚具体原因,还可以到法院立案庭具体咨询,他们会告诉你详细原因的,以及如何解冻等;三是可以通过网络自助查询,即进入“中国裁判文书网”官网,通过自己的身份证号码进行查询,但这里主要是了解自己是否涉及诉讼案件。所以,要了解被冻结的具体原因,还是到银行和司法机关比较全面。
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