鄞州区司法局力推执法案卷“线上评查”

　　“这份询问笔录制作时间在立案时间之前，存在‘先调查，后立案’的瑕疵。”“这个行政处罚决定缺乏作出从重、从轻、减轻或其他有裁量幅度的法定理由和依据。”10月20日，鄞州区执法案卷线上评查组对电子卷宗进行评查后，向执法机关公开通报。

　　线上评查活动是区司法局执法监督领域的一次全新探索。今年，区司法局把提升案卷质量作为执法监督工作的“重头戏”，以省综合执法指导办《关于开展执法案卷线上评查的工作通知》为指引，依托浙江省“数字化执法监督”的多跨协作数字化平台开展执法案卷“线上评查”工作。此次线上评查，司法局明确了三大项九个细分子项评价标准，从实体和程序上确保严格规范。

　　本次评查随机抽取了综合执法、市场监管、应急管理、生态环境、人力社保等12个领域的70卷行政执法案卷，由区司法局牵头，邀请区综合行政执法局、市生态环境局鄞州分局等5名执法部门业务负责人和3名法律专家，异地同步开展线上交叉互评，在线记录评查意见，当场形成评查报告并同步上传存储。据统计，本次评查共发现50余处案卷问题。

　　据了解，线上评查充分利用电子卷宗的可共享性，打破了传统案件质量评查模式对时间、空间及案卷唯一性的限制，实现了跨时段评查、跨部门评查。同时，案卷评查工作有利于查找行政执法工作中存在的不足与问题，督促行政执法机关进一步端正执法理念，提高行政执法规范化水平，增强行政执法机关的执法公信力，提升群众对行政执法工作的满意度。