高质量普惠金融支持天府乡村可持续发展 “三无一有”试点落地崇州市江源街道

　　8月25日—26日，“高质量普惠金融服务乡村振兴”系列活动在成都成功举办。为期两天的系列活动包含成都普惠金融高质量服务乡村振兴经验交流及研讨会、农村集体经济经理人和中国未来的乡村知识分享会、可持续村庄与种养总循环低碳农场模式推广调研学习，以及多个地点、多个场次的实地参访活动。在活动期间，中国普惠金融研究院发起的“三无一有”项目在崇州市的江源街道落地试点，标志着天府之地的乡村已经率先开始了“无返贫、无失业、无净碳排放，有金融健康”理念的先行先试，是在新形势下，突出多元化普惠金融服务、返乡创业、金融素养等前沿主题，汇聚多方力量助推乡村探索可持续发展之路的有益开端。

　　图为成都普惠金融高质量服务乡村振兴经验交流及研讨会。

　　图为农村集体经济经理人和中国未来的乡村知识分享会。

　　大家在天星村内走访调研。

　　经过十余年的快速发展，中国的普惠金融事业取得了非常显著的成就，在数字金融等方面处于国际领先的地位。随着“广覆盖”等目标的实现，普惠金融已经迈入了从“有没有”到“好不好”的高质量发展阶段。如何让普惠金融更好地为乡村振兴服务、为振兴乡村的人服务，是本次系列活动重点讨论的问题。

　　系列活动搭建了多个相关主题的交流平台。在研讨会上，CAFI院长贝多广建议，普惠金融高质量地支持乡村振兴，需要首先正确理解乡村振兴与乡村金融，不能把乡村振兴看成是个体村庄的振兴，而应是以县域为基本单位的经济和社会全方位发展。贝多广表示，乡村金融不仅要做到“广覆盖”，还要一方面通过扎根最基层的金融机构为乡村居民赋能，特别是要重视帮助提升广大的返乡创业青年的金融素养，因为他们有可能成为振兴一方的中坚力量。

　　国务院参事室特约研究员、财政部国有金融资产运营评价中心原主任胡学好表示，对于乡村的普惠金融服务，应充分发挥不同金融机构的差异化优势。“应该将小型金融机构传统灵活的服务模式，与大型金融机构现代金融科技的服务模式，有效结合起来，取长补短，相得益彰；在普惠金融体系中，大机构如同主渠，小机构就如小溪，联结在一起，才能将普惠金融的活水精准浇灌到每一个田间地头。”

　　图为国务院参事室特约研究员、财政部国有金融资产运营评价中心原主任胡学好。

　　在成都普惠金融支持乡村振兴重点项目“三无一有”试点揭牌活动中，崇州市江源街道党工委书记何光宇在回应有关江源产业情况及金融需求时介绍，江源依托土壤优势和种植传统，重点发展蔬菜产业，探索高质量蔬菜供应链平台激活的多重乡村发展潜能。围绕“三无一有”的项目合作，何光宇表示，政府将持续完善防返贫兜底机制，巩固脱贫成效；以碳平衡为目标系统推动碳排放管理，涵盖农业与工业排放；通过劳动密集型的蔬菜产业保障就业实现无失业，但仍需金融与技术支持增强抗风险能力和附加值提升；在金融健康方面，将以普惠金融试点为契机，从以往关注“有没有”金融服务转向提升服务质量和居民金融能力，包括理财、资产优化和防诈骗意识培养，致力打造区域金融健康样板。

　　图为崇州市江源街道党工委书记何光宇。

　　在走访调研过程中，深耕在成都周边多个乡村的带头人向参加活动的专家介绍了鲜活的乡村发展经验。在技术发展浪潮中，在广大的乡村已经摆脱绝对贫困的背景下，一些乡村已经凭借独特的优势吸引了年轻人回到乡村参与建设并在地生活。在这个过程中，政府、企业、高校联动对接，在温江区寿安镇天星村的参访交流中，寿安镇党委副书记罗朗就介绍说，他们在当地不仅有吸引大学生的创新计划，还有相应的培训课程和盘活乡村闲置资源的体系，不断夯实支持青年返乡创业的治理土壤和政策根基。温江区天星村主理人顾毓敏，成都钧乔农业科技有限公司董事长胡淑美先后通过自身的实践与成果，展示了青创友好型可持续乡村和气候韧性循环农业的社会、环境和经济的综合价值，以及可行性、可性。四川省“天府峨眉计划”创业领军人才，天羽蜂科技有限公司创始人林亮博士则提出，利用他开发的天羽蜂算力平台，可大幅减少AI算力成本，为青年开发者和“数字游民”群体赋能，激发成都数字科技与AI技术开发潜能，在乡村振兴中融合科技、数字与普惠。

　　温江区天星村主理人顾毓敏

　　成都钧乔农业科技有限公司董事长胡淑美为大家介绍种植技术

　　天羽蜂科技有限公司创始人林亮博士

　　在“三无一有”项目工作方案推广与发布环节，项目带头人、CAFI研究员韩飞博士回顾了自去年12月以来在崇州市江源街道推动“三无一有”试点的合作情况及进展，并提出下一步将依托专家顾问和崇州本地金融资源，重点支持人才返乡与创业青年的金融能力的提升，推动生态农业和青年发展类项目实施，强调项目的可性与拓展性，积极拓展多元融资渠道。他还建议从普惠金融、绿色金融、供应链金融和科创人才金融等多维度切入，配合江源全域可持续发展规划，撬动更多长期金融资源参与地方建设。

　　项目带头人、CAFI研究员韩飞博士

　　新闻多一点：“三无一有”是新时代中国乡村可持续发展理论框架，即“无返贫、无失业、无净碳排放、有金融健康”。它基于乡村金融发展短板提出，以提升乡村金融健康水平为核心，通过提升金融服务可得，与应用质量、实现金融服务与实体经济精准对接，赋能个体、投资于人，设立四大核心指标，抓住乡村可持续发展主线，推动乡村全面协调发展 。