上海银行1.28亿转让江宁上银村镇银行，为何选择“挂牌出售”而非“吸收合并”？

　　2025年2月6日，上海银行公开了旗下江苏江宁上银村镇银行的挂牌转让信息。此次共计转让1.02亿股，占总股本比例为51%，也是上海银行持有的全部股份。挂牌转让的信息披露期至3月4日，转让底价约1.28亿元，相当于1.256元/股，保证金为3841.89万元。

　　与此同时，

　　2011年至2012年间，上海银行陆续在上海、浙江、江苏以及四川发起设立了四家村镇银行，分别为上海闵行上银村镇银行、浙江衢州衢江上银村镇银行、江苏江宁上银村镇银行以及四川崇州上银村镇银行。在发起设立之初，这四家村镇银行的股权结构相似，都是由上海银行直接持股51%，其余股东主要为当地企业，单家企业持股比例不超过10%。

　　目前，这四家村镇银行的规模体量并不大，其中有两家在2024上半年出现亏损。此次挂牌的江苏江宁上银村镇银行2023全年实现营业收入870.34万元，净利润81.45万元。截至2024年上半年，江苏江宁上银村镇银行净利润9.58万元，目前员工总数仅24人。此次上海银行选择出售的并非亏损的两家村镇银行，据上海银行2024半年报，浙江衢州衢江上银村镇银行和崇州上银村镇银行在2024上半年分别亏损-345.78万元和-1171.87万元。另外，上海闵行上银村镇银行在2024上半年盈利1220.47万元，在四家村镇银行中规模最大、盈利能力也最强。

　　对于成立村镇银行的目的，上海银行在2016年报中曾表示“设立上银村镇银行，是响应中央关于改善农村金融服务、服务新农村建设的政策号召，也是加快推进自身战略实施的具体体现。上银村镇银行秉承‘稳健经营、特色发展’的思路，夯实管理基础，努力开拓市场，积极培育自身经营和管理特色，创新探索契合当地经济特点的金融产品和服务模式，为扩大农村金融服务做出了积极的努力和贡献。”

　　然而近年来，随着防控金融风险成为了金融工作的重要任务，村镇银行改革重组的案例屡见不鲜。其中以被主发起行吸收合并后改制为分支机构的“村改支、村改分”模式最为常见，如2024年内山西银行吸收合并4家村镇银行，河北沧州农商银行吸收合并7家村镇银行，张家口银行吸收合并7家村镇银行等等。

　　招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼在接受

　　不过，此次上海银行并未选择上述四种常见的村镇银行改革重组方式，而是与两家股东均挂牌转让所持有的村镇银行股份。为何上海银行选择出售村镇银行股份而非吸收合并？旗下剩余三家村镇银行、特别是2024上半年出现亏损的两家是否也有挂牌转让计划？

　　2月5日，

　　对于转让村镇银行是否是出于改革化险的需求，该工作人员表示目前不方便透露。“转让村镇银行本身并不是很大的事情，我们旗下四家村镇银行规模都很小，对上市银行主体影响比较小。目前其他三家村镇银行还没有转让的计划。”该工作人员表示。

　　博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受