新一轮运河建设热潮重塑经济版图

　　为何在高铁、公路等交通设施日益完善的时代，中国还要大规模修建运河？古往今来，运河彻底刻画了中国南北的经济版图，新一批的运河项目又将如何影响中国经济版图？

　　如果观察近期建设或规划中的运河，不难看出，“运河潮”主要由内陆省份进行推动。

　　安徽的江淮运河刚刚通航，湖北的荆汉运河、湖南的湘桂运河、江西的浙赣粤运河正在积极规划中。平陆运河建设过半，其主推的省份广西虽非内陆省份，但在历史上曾有600多年没有出海口，由于地势原因，沿海优势也并不显著。

　　要在当前推进一个千亿级别的基建项目，其实并不容易。以荆汉运河为例，2015年起就有湖北专家团队提出建议。直到2023年湖北省政府工作报告中，荆汉运河项目才在列。

　　今年6月18日，交通运输部与湖北签订交通强国战略合作协议。湖北省委常委、常务副省长邵新宇就荆汉运河规划前期论证工作等4个“恳请支持事项”作了详细介绍。

　　交通运输部尚未表明官方立场。当时的会议提到，部省将在八个方面加强合作，包括“以长江主轴为重点，建设综合立体交通网主骨架”“以共抓大保护不搞大开发为导向，推动交通绿色转型发展”等。

　　恳请中央支持的湖北，为何迫切地需要这条运河？

　　按照规划，荆汉运河连接荆州松滋市的松滋河口和武汉的东荆河口，长约236公里。避开长江航运最大的短板，即常年淤塞的荆江河段，简单来说，就是将长江“拉直”。

　　这条8米深、90米宽的人工河，能够行驶1万吨的船舶。根据测算，运河航道预计比当前航程缩短260公里，减少运输时间约14小时。

　　可以看出，湖北的主要目标在于提升长江湖北段航运的效率，或至少在三峡水运新通道建成后，不至于因泥沙淤塞等问题错过航运发展的良机。尤其对于缺乏出海口的内陆省份来说，内河航运对于融入、提升贸易网络更为关键。

　　荆汉运河规划

　　对于江西来说，谋划多年的浙赣粤运河则寄托了更多内陆省份发展的希望。

　　交通运输部2018年12月组织相关省、部门开展赣粤运河工程前期情况调研。目前，赣粤运河已纳入

　　赣粤运河将使江西与广州、佛山等大湾区城市内河相连，并极大减少江西等省份国际货物的物流成本。如果再与浙江相连，则意味着江西能与大湾区、长三角更紧密地联系在一起。由经济发达地区带动江西发展，一定程度上缓解长期以来的区域经济不平衡问题，这或许是江西不惜耗费千亿建设浙赣粤运河的原因所在。

　　“六大省份的内河航运开通后，北部湾、粤港澳大湾区、长江经济带、除山西外的中部地区，甚至成渝地区双城经济圈等，都将通过内河航运网络实现联通，方便内陆省份通过运河直接把货物运到全国各地，或者直接送到入海口，实现‘沿海化’，从而能够承接沿海经济的发展辐射，激发更大经济活力。”中国人民大学应用经济学院区域与城市经济研究所教授张可云告诉

　　正如浙赣粤运河的规划目标，中国新一轮的运河建设热潮，不仅限于促进内陆地区的崛起，更在于通过水路交通的重构，强化区域经济的联动。

　　运河以其低成本、高运力的特点，能有效提升区域间的物流效率，为经济发展注入新的动力。具体来看，2023年我国社会物流总费用与国内生产总值的比例为14.4%，与西方发达国家8%左右的水平仍有一定差距，而发展内河航运网络正是降低物流成本的有效手段。

　　内河航运有多便宜？一般来说，水运成本大约是铁路运输的30%-50%，公路的20%。一艘5000吨级的货船，装载量大约相当于80节火车车厢。

　　正因此，运河在物流网络中占据重要地位，特别适合长距离、大规模的货物运输，如煤炭、矿石、粮食等大宗商品。运河运输不仅能减少货物运输的中间环节，提升整体运输效率，同时也更加环保、能耗更低，符合绿色经济的趋势。

　　再看浙赣粤运河，浙江、江西、广东三省的水路连通，不仅缩短了内河航运的距离，还将打通长三角和大湾区这两个中国最具活力的经济区域。

　　根据规划，这条全长1988公里的浙赣粤运河将一举超过京杭大运河，成为世界最长的运河。但这也意味着更高额的投资，预计花费3200亿元。如此巨额投资，能在多大程度上为哪些地区创造经济效益，是需要仔细考量的事情。

　　“‘世纪工程’级别的项目投资规模大、周期长，短期能够带动大量就业及港口建设等相关产业发展，是保民生促发展的重要举措，中长期则能通过发挥内河航运功能引领和带动航运服务、物流配送等产业发展，有助于优化区域产业结构，提升区域整体竞争力。”张可云认为。

　　另外，他还指出，我国目前已经建成全球最大规模的高速铁路网、高速公路网，但水运体系尚未成网，是交通基础设施中相对的“短板”。未来，水运建设投资有望释放更大潜力，持续为区域经济发展注入新的动能。

　　停靠在港口的货船。

　　整体来看，运河的建设不仅在省际之间的物流网络中发挥作用，更能带动沿线城市的经济增长。一定程度上，运河所带来的低成本物流优势，将吸引大量投资者在沿线城市布局产业，形成产业集群。

　　同时，运河沿线的港口、仓储、制造等配套产业将迎来新一轮的升级，促进相关服务业的快速发展。例如，随着浙赣粤运河的建设，江西内河港口如九江、赣州等将加速升级，与长三角和珠三角各大港口形成互补，极大促进更大规模的物流流动和资源集聚。

　　再如，随着平陆运河的建设，南宁、梧州等广西内河港口也将加速升级。

　　值得一提的是，运河的建设也不是孤立存在的。

　　随着铁路、公路、航空等交通方式的不断完善，运河能够与这些运输方式形成互补，构建起更加立体的综合交通网络。例如，运河可以作为大宗货物的长途运输渠道，而高铁、公路则可以承担短途运输和人流的快速往返，两者相结合，不仅能提升整体运输效率，还能进一步推动区域经济的一体化进程。

　　将目光放远，运河建设的意义，不仅仅局限于国内经济的推动，还为中国融入全球贸易网络提供了新的途径，特别是在“一带一路”倡议的框架下。

　　平陆运河就是一个显著的例子。这条始于广西南宁沿钦江进入北部湾的运河在2022年8月已经开工建设，将于2026年建成。

　　其建设将广西更加紧密地与珠三角地区相连，极大促进广西与广东之间的货物流动，帮助广西从大湾区经济圈中获益。另一方面，作为广西通向南海的通道，平陆运河将大大缩短南向通道的水路距离，使得广西能够更加便捷地与东南亚国家展开贸易合作。

　　据海关统计，20年来，我国与东盟国家双边贸易从2004年的8763.8亿元增长至2023年的6.41万亿元，年均增长11%。今年前8个月，我国对东盟进出口4.5万亿元，同比增长10%，东盟继续为我国第一大贸易伙伴，增速列我国前五大贸易伙伴首位。

　　而平陆运河的建设将使中国更加有效地利用这一区域的地缘优势，进一步巩固中国在东南亚市场中的地位。

　　一河通，百业兴。广西正紧抓平陆运河带来的外贸机遇。广西南宁市市长侯刚近期在接受媒体时表示；“南宁市紧抓平陆运河建设的重大历史机遇，坚持跨境产业融合发展和‘向海图强’双向发力，大力发展向海经济，打造中国—东盟跨境产业融合发展合作区。”

　　百千年前，京杭大运河分别向北、向南，与陆地丝绸之路和海上丝绸之路相连接；现如今，新的运河连接“一带一路”，更高效的现代贸易网络和全球供应链正在建成。