据塔斯社报道,当地时间2月12日,俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在接受《索洛维约夫Live》节目的专访中表示,如果欧盟对俄罗斯实施新制裁,并威胁到其敏感经济领域,俄罗斯将不排除与欧盟断绝关系的可能性。
在被问及是否打算与欧盟“断交”时,拉夫罗夫如是说:“我们已经为此做好准备,如果我们再次看到制裁针对的是某些会对我们的经济造成风险的领域,包括那些最敏感领域的话。我们不想脱离世界生活,但是我们必须为此有所准备。如果想要和平,就要做好战争的准备。”
此言一出,随即引发国际社会关注。德国外交部发言人安德里亚·萨斯12日对媒体表示,“拉夫罗夫的话令人费解和感到不安。”
围绕纳瓦利内事件,俄罗斯与欧盟的关系从去年开始就不断恶化。欧盟去年10月以俄方“涉嫌参与谋杀”纳瓦利内为由,制裁俄方6名官员和一家研究机构。俄罗斯否认欧盟说法并根据对等原则反制,呼吁停止将该事件政治化。
本月2日,莫斯科市地方法院以诈骗罪判处纳瓦利内三年半监禁。欧盟委员会副主席兼欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利2月4日到6日访问俄罗斯期间,俄方就宣布驱逐来自德国、瑞典、波兰的三名外交官。博雷利返回布鲁塞尔后马上表示,俄罗斯与欧盟渐行渐远。他的莫斯科之行表明,俄罗斯并不愿把握机会与欧盟开展更多建设性的对话。接下来,欧盟不排除追加制裁。
“北溪-2”左右欧盟内部对俄态度
面对俄罗斯和欧盟两方口头上的咄咄逼人,俄罗斯《生意人报》援引德国外长海科·马斯的线’海底输气管道项目提出质疑的人都应考虑欧洲对俄罗斯的长远地缘战略影响。我反对同俄罗斯一刀两断。断交不仅是错误的策略,而且会很危险。”该报分析说,欧洲的(对俄)务实派绝不会放弃主动;莫斯科和布鲁塞尔之间的联系仍将继续。”
俄罗斯媒体点出了俄欧关系中一个关键问题,“北溪-2”海底输气管道项目,一条从俄罗斯经波罗的海海底到德国的天然气管道,绕过乌克兰把俄罗斯的天然气输送至德国和其他欧洲国家。目前超过90%的管道已铺设完成,尚有约150公里管线待建。
欧盟统计局的数据显示,德国超过90%的天然气消费都依靠进口,而在德国目前进口的天然气中,约50%~75%来自俄罗斯。
对于德国在“北溪-2”上的立场,同为欧盟成员国的波兰十分不认同。波兰总理莫拉维茨基指责德国“在欧盟背后搞小动作”,称“北溪-2”为“反欧盟项目,可以很快为俄罗斯的侵略性政策服务”,并呼吁叫停该项目。
“北溪-2”不止是俄欧关系中的关键环节,也是美国和德国关系中备受关注的问题。1月27日,白宫发言人詹·普萨基表示,拜登认为该项目是“糟糕的交易”,美国已启动对这一项目的审查,以决定是否进行干预。
与此同时,德国外长马斯上月在与美国新任国务卿布林肯通话时强调,德国在“北溪-2”上的立场不变,美国必须考虑“进行制裁相关项目是否有意义”。
莫斯科与布鲁塞尔何去何从?
德国外交政策专家杰诺特·埃勒第12日对德国媒体表示,拉夫罗夫所谓的“断绝关系”显然是在摆出一副威胁的姿态。莫斯科希望“先发制人”,避免新的制裁。2月22日,欧盟成员国外长会议将就该问题进行讨论。3月举行的欧盟峰会上,27个成员国领导人也将讨论俄欧关系。
政治新闻网站Politico Europe 13日则刊文认为,博雷利的莫斯科之行标志着“欧盟外交政策的死亡”。文章称,由于各自成员国国家利益的分歧,在欧盟内部达成统一立场几乎是不可能的。欧盟“惩罚”俄罗斯的唯一工具是制裁,到目前为止,并没有对莫斯科造成多大影响。大多数欧盟成员国仍然靠美国来确保安全,靠本国政府制定外交政策,还待在二战战后安排的舒适区里。
至于俄罗斯与欧盟未来关系走向,美国智库卡内基国际和平基金会莫斯科中心主任德米特里·特莱宁给出了几点建议:一是像对待邻居一般对待彼此共存,而不是试图改变或颠覆对方 ;二是尊重双方之间将长久存在的分歧;三是在有共同利益需求的领域进行合作;四是向睦邻友好关系的方向努力。
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