保护者受益 使用者付费 开化县实施生态价值占补平衡机制

　　近日，开化水库移民上茨安置点项目负责人汪东升通过县“GEP交易平台”，向开化县两山集团缴纳了32.5万元，用以平衡项目减损的162.5万元GEP，这是开化第二笔项目建设生态价值占补平衡交易。

　　开化位于钱江源头，近年来始终坚持高水平保护生态环境。日前，开化县依托GEP核算分析两山资源转化数字化应用，创新推出项目建设生态价值占补平衡机制，进一步提高了项目建设的生态准入门槛。“新项目落地前，先评估其对当地GEP的影响，如导致GEP负增长，项目方须通过出资补偿或实施生态修复项目等方式实现占补平衡，方可开工建设。”县发改局县服务业发展中心主任徐翠颖介绍。

　　开化水库移民上茨安置点占地155亩，经过测算，该项目将导致当地GEP减少162.5万元。按照占补平衡机制，需补偿32.5万元用于植树造林，抵消GEP的损失量。“这笔交易金额是根据上线的GEP核算分析两山资源转化数字化应用场景，以及单位面积森林生态系统价值量等指标，结合造林抚育成本综合测算得出的结果。”徐翠颖说。

　　GEP核算分析两山资源转化数字化应用，归集了开化县各部门近3000万条生态数据，建立了一套覆盖开化县域的GEP核算体系，并将全域空间细化为3.6万个网格单元，可对县域内各建设项目进行GEP增减值精准测算，破解了生态产品度量难、抵押难、交易难、变现难等问题。

　　“有占有补，有增有奖。通过生态占补平衡机制，建立了‘保护者受益、使用者付费’的导向。”“GEP交易平台”运营方、开化县两山投资集团董事长徐浩表示，对于能助推GEP增长的项目，项目方可以在“GEP交易平台”上将GEP指标进行出售，所得补偿款可用于企业发展，享受生态红利。

　　此外，为进一步加强生态保护，开化县还出台GEP综合考核奖补办法。县政府相关负责人表示，“双碳”背景下实施生态价值占补平衡，不仅有利于吸引低碳、优质项目落地，带动区域协调发展，还将为百姓增收致富、实现共同富裕开辟新路。