解读经济半年报｜纪韶：上半年就业情况稳中向好，就业政策精准施

　　7月15日，国家统计局公布今年上半年国民经济数据。据统计，上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比一季度下降0.1个百分点，比上年同期下降0.2个百分点。

　　6月份，全国城镇调查失业率为5.0%，与上月持平，比上年同月下降0.2个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.0%；外来户籍劳动力调查失业率为4.8%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.7%。31个大城市城镇调查失业率为4.9%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.6小时。二季度末，外出务工农村劳动力总量18997万人，同比增长1.6%。

　　6月份，全国城镇调查失业率为5.0%

　　纪韶

　　我国上半年就业情况稳中向好

　　优化营商环境也是促就业的一大重点。企业是实现稳就业的关键环节，营商环境的不断改善有利于增加就业机会。

　　另外，高校也在加强对学生的职业技能培训和供给质量提升，以满足市场的需求。

　　可以说，大城市的就业状况得到了部分改善。

　　31个大城市的城镇调查失业率未超过全国城镇调查失业率

　　另外，我们也应该注意到全国企业就业人员周平均工作时间变化。6月，全国企业就业人员周平均工作时间为48.6小时，较5月的48.7小时减少0.1小时。工作时间一定程度上与失业率正相关。如果失业率高，工作时间可能较长；失业率低，说明就业市场劳方更占优势，会适度减少超量工作时间。6月企业就业人员周平均工作时间环比下降，也表明相关政策力求在单位工作时间内提高劳动者的收入。

　　下半年有望实现更稳健的发展

　　从行业贡献来看，第一是工业领域，今年上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6.0%。第二是服务业，服务业对经济的拉动作用很明显，可以拉动GDP增长约2个百分点。

　　另外，我国政策措施不仅从供给侧入手，优化劳动力市场的结构和效率，同时也在需求侧发力，刺激经济增长和就业机会的创造。

　　为进一步促进就业增长，不仅要继续执行现有的政策，还应考虑采取一系列新措施，比如教育、养老和医疗三个领域，它们是财政投入的重点，也是民生保障的基石。