宕昌：持续优化营商环境 激发市场主体活力

　　“通过政务中心‘一窗通办’窗口，我仅用1天时间就完成了公司注册、税务登记、银行开户，现场一次性领取了营业执照、发票和税控设备，并且政府还免费为我提供了公司全套5枚印章。”刚刚拿到营业执照的宕昌县军胜工程有限公司法人甄有军激动之情溢于言表。

　　据悉，这是宕昌县政务服务中心企业开办专区“一窗通办”综合窗口受理开办的首家企业。“一窗办、零成本”的企业开办新模式，是宕昌县着力优化营商环境，激发市场主体活力的典型缩影。今年来，宕昌县深度贯彻落实国务院和省、市扎实稳住经济一揽子政策措施，聚焦政策落地“最后一公里”，巧用“加减乘除法”持续优化营商环境。做好“加法”，强力组织推进。认真贯彻落实稳住经济一揽子政策措施，深入推进优化营商环境大反思、大整改、大承诺、大监督、大查处活动。依托“互联网+政务服务”，严格实行项目并联审批、首问负责、一次性告知、限时办结等服务承诺制度，深入开展全事项、全流程导办咨询服务，实现非涉密投资项目平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察，做到全透明、可核查。强化“互联网+监管”，严格落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”要求，全面推进“双随机、一公开”监管，推进跨部门“双随机”联合抽查常态化，推行抽查检查信息统计归集和全面公开。加强重点领域市场监管，严打侵害企业利益行为，开展涉企收费专项检查，保障减税降费和惠企收费政策落实到位。做足“减法”，深化简政放权。着力构建“办事不求人”机制，深化“最多跑一次”改革，“让数据多跑路、让群众少跑腿”，不断提升企业和群众获得感、满意度。全面推行企业开办、项目审批、不动产登记、医保报销等事项“一窗受理”，扎实开展“一件事一次办”“省内通办”。制定出台《宕昌县贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，从加大金融支持、落实税费减免、优化信用服务、实行费用缓缴等多方面为企业减负。聚焦市场主体和群众办事难点堵点问题，着眼减时限、减跑动、减成本，推行企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备“零收费”，全面落实免费复印照相、免费帮办代办、免费快递送达等便民惠民措施，累计惠及市场主体和群众5.7万人次36万份。用好“乘法”，提升服务质量。扎实开展招商引资活动，全面推行“一个牵头领导、一个工作专班、一套扶持政策”机制。进一步优化项目审批程序，从项目前期对接到意向性洽谈，均由一名县级领导一抓到底。组建意向项目服务专班，全程跟踪服务，避免因人员变动造成工作脱节、协调服务不到位。持续推行重大招商引资项目“管家式”服务,推行“事前介入、事中帮办、事后跟踪、全程护航”。全面推行区域评估改革，在项目审批平台一次受理、联审联批，缩短了审批时间，减少了跑动次数。企业开办时间已压缩至2.5个工作日以内，工程建设项目从立项到竣工验收审批时间已压缩到90个工作日以内。

　　用好“除法”，破除体制障碍。着力构建亲清新型政商关系，认真听取企业意见建议，深入开展沟通交流，现场研究解决困难问题。通过陇南发布、宕昌发布等平台，以形式面向全社会作出“优化营商环境大承诺”，接受社会各界的监督。围绕优化营商环境开展专题调研和专项监督，积极健全以“12345”政务服务便民热线、“办不成事”反映窗口、政务服务“好差评”平台为主的优化营商环境信访机制，及时有效回应市场主体和群众诉求，做到了件件有回应，事事有答复。纪检监察部门持续加强监督检查，设立了“宕昌县政务服务中心监察岗”，全面受理优化营商环境方面的举报投诉，监督各进驻单位履职情况，为优化营商环境提供坚实的纪律保障。扎实开展优化营商环境反馈及自查问题整改，认真研究解决整改过程中出现的突出问题，确保了各项问题按期实现“见底清零”。