电动自行车以旧换新，为什么这三个省最积极？

　　1-6月全国以旧换新方式销售电动自行车月均环比增长113.5%。全国840.2万名消费者享受电动自行车以旧换新政策补贴。

　　以今年上半年统计，全国电动自行车收旧、换新各846.5万辆，是2024年的6.1倍。分省份看，江苏、河北、浙江3个省份销量均超100万辆。另有安徽、山东等16个省份销量超过10万辆。

　　电动自行车以旧换新数量激增，背后有何原因？

　　800余万辆电动自行车的以旧换新，对应的是本身庞大的保有量。

　　从全国来看，电动自行车保有量已突破4亿辆大关，也就是说每3.5人就有一台电动自行车。

　　具体至江苏、河北、浙江的重点城市，电动自行车的数量之多，有更直观的体现。

　　根据现有统计数据，苏州、杭州的电动自行车保有量位列全国二、三位，分别达到950万、近700万辆，仅次于上海。且这俩城市均为千万人口，常住人口分别达到1298.7万、1262.4万。

　　河北省会城市石家庄的电动车保有量，虽然比不上苏州、杭州，但作为千万级人口城市，电动车保有量达到300余万辆，相当于每3—4人拥有一辆电动自行车。

　　道路上的电动自行车

　　譬如江苏。“世界电动车看中国，中国电动车看江苏，江苏电动车看锡山”的说法广为流传。

　　20世纪90年代，锡山依托乡镇工业迅速发展为摩托车生产基地。随着城市禁摩和节能环保意识增强，锡山凭借原有零部件制造、技术工人和产业配套优势，转型电动自行车产业。经过多年发展，锡山拥有完善的电动车产业链，聚集了电动车及其零部件企业600余家，包括雅迪、新日、台铃等头部企业的总部。

　　河北则依托环京津区位优势，联动天津静海区和武清区两大电动自行车产业集群。

　　而浙江台州作为国内首个“电动自行车及零部件产业基地”，在塑料覆盖件产销、电机电控产销、整车零部件制造占有率方面均居全国首位，拥有完整的产业链条、齐全的配套体系和突出的设计优势，生产及配套企业1000多家。

　　这也意味着，三大电动自行车生产基地的辐射带动，加上平原区位的地理优势，为其保有量提供了支撑。

　　电动自行车

　　除了电动自行车的保有量，新的电动车强制标准叠加以旧换新政策，也推动了销量增加。

　　今年初，工业和信息化部、公安部、应急管理部等多部门组织修订的强制性国家标准

　　商务部、工信部等多部门出台

　　

　　商务部例行发布会上，商务部新闻发言人何咏前介绍，2024年9月电动自行车以旧换新工作启动以来，全国累计通过以旧换新方式交售并报废旧车近985万辆，换购的新车均具备符合现行国家标准的产品合格证和CCC证书。

　　除了上述原因，这三个省份的电动自行车需求为何旺盛？

　　从更宏观的方面来看。江苏和浙江作为经济大省，2024年GDP总量已分别达到13.7万亿元、9.01万亿元，位居全国第二、第四位。

　　这两个经济大省有共同的特点，就是民营经济发展强劲。根据统计数据，2024年江苏、浙江民营经济增加值分别为7.98万亿、6.1万亿元，占全省GDP总值的比重分别为58.2%、67.4%。

　　根据全国工商联发布的

　　江苏城市风光

　　民营经济发达，意味着什么？

　　得益与此，江苏、浙江汇聚了大量就业人口。数据显示，截至2024年末，江苏、浙江的常住人口分别达到8526万人、6670万人，位居全国第4、第6位。从增量看，浙江常住人口增量43万，是省外人口净流入最多的省份。

　　由此可见，江苏、浙江的经济发展强劲，本质是产业、人口聚集共同推动。

　　这些因素与电动自行车保有量高、需求旺盛有何联系？

　　这背后逻辑在于：城市经济愈加繁荣，就业人口加速聚集，通勤与家庭用车需求随之膨胀。数据显示，2024年江苏民用汽车保有量达2545.5万辆，浙江小型载客汽车保有量为2074万辆。

　　汽车保有量增加，有限的城市道路自然出现日益严重的拥堵情况。

　　以江苏为例。根据百度地图出行大数据平台，拥堵指数在1.5-2.0之间的，定义为拥堵状态。拥有700多万辆电动自行车的南京，道路拥堵指数达到1.7，意味着交通状况已经较为拥堵，车辆行驶速度显著降低，经常会出现长时间的停车等待现象。

　　在此情况下，电动自行车凭借“低成本、高效率”的作用迅速补位。具体至江苏的各个城市，道路拥挤程度越高的城市，电动自行车保有量越多。

　　对于河北来说，虽然其GDP总量不如江苏、浙江，但其经济发展位于全国第13位，处于中上水平。与电动自行车需求有关的一大因素在于当地收入水平。

　　“许多居民或无法承担汽车购买和维护的成本，但是又需要一个便捷灵活的通行方式，因此电动自行车成为了很多人最佳的选择。”上海金融与法律研究院研究员聂日明此前在接受

　　数据显示，2024年浙江、江苏的人均可支配收入分别达到6.7万元、5.54万元，排名全国第3、第4位。同期，河北的人均可支配收入为3.46万元，位居全国第17位。

　　而电动自行车的价格普遍在两三千元左右，购入成本远低于汽车，便成了人们更易于承担、也更乐于选择的出行工具。运满满平台数据显示，2024年1-11月，河北电动自行车收货量居全国第五。

　　与此同时，河北高人口密度与集中连片的平原地形，也是潜在的影响因素。

　　数据显示，2024年末河北常住人口7378万人，每平方公里约390.8人。“一半平原、一半高原山地”的地形使人口集中在平原城镇，平坦的路况让电动自行车更易普及。

　　此外，河北大学经济学院副教授丁颖辉接受媒体时提到，河北大多数城市城区规模相对中等甚至较小，电动车在很大程度上可以满足人们在城区的出行需求。

　　电动自行车需求的增长，也给城市交通系统带来了新的压力。

　　因为城市道路堵塞，电动车出行方便，原本有车的家庭，也会增购电动自行车作为代步工具。再加上电动自行车是各个城市里送外卖、快递的重要交通工具，电动自行车比例不断变高，进一步造成城市道路拥堵。除了拥堵，电动自行车的快速增长还引发了交通事故增加。

　　因此，如何解决混行交通冲突、平衡机动车道路使用权以及普通出行者的路权，便成了城市交通治理的关键。

　　近年来，为了有效缓解电动自行车、汽车数量激增带来的影响，江苏、浙江等省份的电动车管理办法，均要求强制设置非机动车道，保证非机动车道路的通行，对于违规抢占非机动车道的行为给予处罚。

　　道路上的电动自行车

　　与此同时，随着电动自行车保有量的激增，也有省份开始优化城市道路，避免“机非混行”造成事故。

　　还有不少城市还要求新建住宅配套停放设施，并制定充电设施布点计划，以提升电动自行车使用的便利性和安全性。

　　如电动自行车保有量居江苏首位的南京，2024年发布

　　从上述的措施看，各地都在积极探索，去解决电动自行车激增所带来的城市治理问题。不过，重新规划和建设非机动车道并非一蹴而就，需要长期、系统的规划与投入。

　　对于江苏、浙江、河北来说，面对着电动自行车需求量增加，现有制度能否兼顾通行效率与安全秩序，仍是需要持续评估的命题。