川普关税政策引关注，IEEPA或成新工具

　　川普即将就任美国第47任总统，其大选时提出的向全球加徵关税政策备受瞩目。近期，有关川普关税计划的报道频出，但他本人对此多持否认或缄默态度。

　　据报道，川普团队曾考虑对特定关键进口商品实施缩水关税计划，但随后被川普否认。同时，也有消息称川普拟宣布国家经济紧急状态，以便向盟友和竞争对手徵收大量关税，但他至今对此未置可否。

　　值得注意的是，经济学家普遍反对高关税政策，但川普提名的白宫经济顾问委员会主席Miran却支持高关税，这与川普的政策主张一致。

　　在关税政策工具的选择上，外界多认为川普将依赖过去成功的政策工具，如201条款、232条款和301条款。然而，IEEPA（国际紧急经济权力法）可能成为川普加徵全面关税的新工具。

　　该法案授权美国总统在宣布国家紧急状态后监管国际贸易，虽然缺乏先例，但落地速度快且能普遍加徵关税。

　　此外，这些政策工具并不互斥，川普可针对普遍及特定关税与对象国，通过排列组合式的威吓工具达到其目的。

　　预计川普政府将依据201条款、232条款及301条款展开经贸谈判，并根据谈判结果确定最终的“惩罚性”关税水准。同时，他们仍有对特定国家和产品加徵关税的政策需求。