“无废城市”建设保卫蓝天净土

　　在全国率先实现城市建成区无钢铁生产企业、无燃煤火电机组、无黄标车的“三无城市”；加强污染地块治理修复环境监管，为全市提供“净土”7000多亩；统筹推进五大类固废源头减量、资源化利用和无害化处置……

　　为了杭城的天更蓝、土更净、环境更好，党的十八大以来，杭州市深入推进“五气共治”，全面打好“蓝天保卫战”，同时扎实推进“无废城市”建设，大气污染治理水平显著提升，环境空气质量持续改善，全市土壤环境质量稳重向好，地下水环境质量总体保持稳定。2022年连续两个季度，杭州的“无废指数”都位列浙江省第一。

　　空气质量优良率上升到87.9%

　　守护蓝天，十年间，杭州率先提出并实施燃煤锅炉清洁化改造工程，对全市所有热电锅炉实施超低排放治理。目前，全市燃煤锅炉从原来的4000余台减少到目前的133台。同时，优化调整产业结构，实施“腾笼换鸟”，累计淘汰落后产能企业626家，清理整顿涉气“散乱污”企业1680家。深入推进重点工业企业废气治理，扎实开展PM2.5和臭氧协同控制。安装道路和工地扬尘在线余套，开展“裸土覆绿”专项行动，强化扬尘污染精细化治理。

　　“蓝天保卫战”组合拳效果明显。2013年到2021年，杭州市区PM2.5平均浓度由70微克/立方米下降至28微克/立方米，PM10平均浓度由105微克/立方米下降至55微克/立方米，空气质量优良率由60%上升到87.9%。

　　治理“尾气”污染全国领先

　　如今，汽车已成为每家每户必备的交通工具，但随之而来的尾气污染却影响着城市环境。推进“车船尾气”治理，杭州一直在行动。

　　十年间，杭州累计淘汰黄标车22.6万辆。推广新能源车辆37.2万辆，其中货车1.1万辆。在华东地区率先出台国三柴油货车禁行和淘汰补助政策，已淘汰国三柴油货车8.6万余辆，累计补助车辆53903辆，发放补助资金11.38亿元，报废淘汰老旧车33.5万辆。

　　在全国率先实施新上牌重型柴油车车载排放诊断系统联网监管并对OBD正常使用车辆免于上线万余台重型柴油车排放控制情况在线万余辆车享受免检政策。

　　全国率先实施非营运小微型客车“十年环保免检”，累计有19.3万余辆车辆享受免检政策。同时，实施汽车I/M制度，实现209家M站与65家I站的联网，建立“一车一档”车辆电子健康档案，被交通运输部列为2018年12件为民办实事项目之一。

　　2019年创设非道机械排放监管全程“掌上办”机制并在浙江省推广，累计上牌3.96万辆，划定禁止使用高排放非道路移动机械区域828平方公里。2021年出台相关规定，推进市政工程、城市物流配送、公共交通等领域车辆清洁化。

　　创新“无废杭州”新模式

　　最近，杭州富阳区成功通过浙江省首批“无废城市”建设评估，获得“清源杯”。

　　如今，杭州所有区、县都已完成无废城市创建，实现全域“无废城市”建设目标。这些年，实现“无废”，杭州有一套生态循环、绿色低碳、科技创新、数字智慧、多方共治的新模式。

　　杭州出台服务小微产废企业十条举措，在全市推广大地海洋先进经验，已建10家小微收集点，实现覆盖率、签约率和收运率3个100%，服务小微产废企业10条举措列入浙江省“无废城市”建设第一批典型经验。

　　杭州累计建成3个工业固废处置中心和4个飞灰处置项目，8座污泥处置设施，11个餐厨、厨余垃圾处置项目，建成九峰环境能源、临江环境、第三固废处置中心等项目，工业固废处置能力500万吨/年、生活垃圾设计处置能力610万吨/年、建筑垃圾资源化利用能力450万吨/年、污泥处置能力5500吨/天，实现原生生活垃圾“零填埋”和焚烧处理能力全覆盖。

　　通过“无废细胞”建设“无废城市”，进而建设“无废社会”。目前，杭州在省定7大类“无废细胞”创建基础上，创新开展无废驿站、无废码头、无废酒店等建设，并不断辐射、裂变，目前共有无废亚运场馆等32类“无废细胞”，累计建成1200余个。

　　去年杭州提出“无废亚运”建设，将“无废城市”建设理念纳入杭州亚运会筹办全过程、各领域，开展无废亚运场馆、无废亚运饭店、无废亚运工厂等细胞创建，推进各类固废能减尽减、各类物资可用尽用，安全处置百分百。