洪泽自然资源分局强化创新突破促进要素保障能力提升

　　近年来，淮安市自然资源和规划局洪泽分局坚持制度创新引领，改革传统管理模式，不断在自然资源管理制度上先行先试、创新破题，为洪泽区各重大项目提供了强有力的自然资源要素保障。

　　一是以重大项目为核心，统筹规划布局，“急用先编、分类深化”。为切实保障省重大台华、市重大源涌、沃盾等重点项目落地开工，洪泽分局本着“存量更新、紧凑开发、集约高效”的理念，依据现行城市总体规划和国土空间规划近期实施方案，在落实“三条红线”的基础上，根据项目用地需求，分区分步开展详细规划编制、调整工作。今年以来，该局先后为省重大台华项目落实控规编制，涉及面积890余亩；针对民生安置、重大工业项目开展控规调整，涉及面积1828.6亩，切实保障了产业集约发展和城市有序更新。

　　二是以土地供应为目的，强化盘活利用，“增存挂钩、连片处置”。该局强化“四类地”盘活，充分利用市场机制，强化低效闲置土地处置。一方面，落实“增存挂钩”机制，对长期闲置的原金城智慧产业园289.52亩土地，通过破产清算后法拍、分局土地储备中心收储的方式，理顺产权、及时供应，为闲置土地处置提供了新的渠道；另一方面，探索“集中连片处置”新模式，编制“500亩以上集中连片土地工业用地”处置方案，处置完成607.924亩长期闲置土地，在此基础上落实千亩以上的连片整理区域，总面积1132亩，目前已完成处置393亩。

　　三是以放管服为契机，高效审查审批，“容缺办理、提质增效”。为了高效保障项目用地，洪泽分局深入推进“放管服”改革，推行容错办理、容缺办理，确保工程规划审查快速高效。该局针对台华等省重大项目容缺办理，同步完成建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证，以“三证齐发”为项目“拿地即开工”夯实基础；针对洪泽区热电机组二期等项目，实行容错办理，收悉申请后第一时间审查、核发工程规划许可证，涉及建筑面积3030.8平方米。同时，落实2022年建设用地指标体系和工业用地提质增效要求，台华、源涌、逸臣钢管等地块规划容积率均大于1.0，部分地块容积率达到1.79，极大提升了土地效益。