成瘾、致癌、被踢出“食品群”……谁来监管“非食品”槟榔？

　　义乌市市场监督管理局相关工作人员表示，近期上级有关部门要求，“浙江省内的食品经营者不得销售食品包装和标签标识的槟榔制品。”随之，浙江多地也加大了对槟榔产品的监管力度。在浙江之外，四川、江西等地监管部门纷纷出手。

　　海南琼中，暴雨。

　　海南琼中红岭村村委第一书记王光智在接受海南省槟榔协会副秘书长符子平对

　　从零售端价格来看，当前槟榔深加工包装产品基本在1克1元的价格左右。而

　　在某批发平台上，

　　以口味王品牌为例，

　　具备成瘾性 槟榔如何监管？

　　梳理此次各地的监管动作，“食品经营者不得将槟榔制品作为食品销售”、“对食品经营场所销售槟榔及槟榔制品的，立即联系食品经营单位下架”、“不得销售食品包装和标签标识的槟榔及槟榔制品”，是监管部门的监管重点。

　　上正恒泰律所杨如意律师则认为，总局1582号文指出槟榔制品将不作为食品进行监管。食品安全法不再适用于槟榔制品，在目前尚没有其他特别监管制度的情况下，只能按照进行监管，力度比原来的食品安全管理大幅下降。但是，槟榔制品产业规模大，直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，监管全覆盖是必定的，预计后续还是会由市场监督管理部门履行监管职责，并作为执法主体。而在监管法律制度上，后续可能会参考烟草等特殊产品予以特殊立法，如果时机成熟，不排除按照药品或禁用品进行监管的可能。

　　从业者“欲罢不能”，另一方面，槟榔易成瘾的特性也让人“欲罢不能”。更重要的是，国际癌症研究中心将槟榔确认为一级致癌物。长期咀嚼槟榔可增加患口腔癌风险，主要与槟榔含有的化学物质经咀嚼后形成亚硝基化合物有关，还与槟榔质硬易造成口腔黏膜机械创伤有关。

　　如何厘定槟榔的消费边界，如何从生产到流通全链条加以监管，并确定监管属性是当前舆论关注的焦点。被开除出“食品籍”后，槟榔究竟属于哪一类产品？生产环节如何促进产品健康转型升级？销售环节如何进一步与食品“切割”？在此基础上，既能保障消费者利益，也能推动目前稳定成熟的槟榔产业链良序调整，正亟需顶层设计，消费者、产业链参与方也正翘首以盼。