上海首推工业领域AEO制度试点

　　上海近期在工业领域推出了一项创新性的举措——经认定的经营者（AEO）制度试点，这一方案旨在优化涉企行政检查，提升行政效率，同时减轻企业负担。该方案不仅在国内属于首创，而且聚焦了集成电路、生物医药、人工智能等三大先导产业，以及电子信息、汽车、高端装备、生命健康、先进材料、时尚消费品等六大重点产业的非化工类工业企业，为这些关键领域的企业带来了实质性的便利。

此次AEO制度试点的亮点颇多。首先，它借鉴了海关AEO制度的经验，对认定的企业实施免于现场检查等便利措施，这在国内工业领域尚属首次。其次，该方案是一个跨部门联合实施的分级分类检查制度，涉及多个领域的中低风险检查事项，共同对认定的工业企业开展分级分类检查，避免了多头执法和重复检查。最后，该方案首次通过“免申即享+告知承诺”方式优化行政检查工作，企业只需承诺符合认定标准，即可享受相关便利措施，大大简化了认定程序。

据央视财经报道，首批工业AEO企业已经达到了2360家，涵盖了上述八大重点产业。这些企业的产值合计超过万亿元，占“3+6”制造业的50%以上，足见该方案的影响力和覆盖面。这些企业不仅能够享受到免于现场检查等便利措施，还能够在柔性执法、首违不罚等方面获得更多的支持。

为了保障该方案的顺利实施，上海还建立了一系列保障措施。包括由市经济信息化委牵头建立工业领域AEO试点工作小组，明确各试点领域主管部门的任务分工，定期评价成效，以及制定免责条款等。