聚焦
去年以来城市更新完成投资2.6万亿
资料就目前全国城市更新工作的进展与趋势,广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉当日在接受全国城市更新取得显著进展,项目数量和投资规模不断增长,改造内容和成效日益丰富和显著,离不开政策的支持和推动。
7月13日,湖北省首个“住宅合作社”项目开工,武汉市青山区二十一街坊134户居民自拆旧房盖新楼,工程代建方为区属国企。而在此前,杭州老旧小区改造推行的业主自筹资金模式也曾引起业内高度关注。与武汉“住宅合作社”模式下首个施工项目不同的是,杭州老旧小区改造推行的模式,资金合一城市更新集团董事总经理罗宇在接受据住房城乡建设部城市建设司披露的数据,2024年全国计划新开工改造城镇老旧小区5.4万个。
根据各地统计上报的数据,今年前5个月,全国新开工改造城镇老旧小区2.26万个。分地区看,江苏、山东、河北、辽宁、浙江、上海、湖北、重庆等8个地区开工率超过50%。
整体上看,全国城镇老旧小区改造工程取得了积极进展。不过截至5月末,江苏省以982个新开工小区数和94.8%的开工率居全国首位。紧随其后的是山东省,新开工小区数达到3269个,开工率为81.0%;河北省以869个新开工小区数和78.5%的开工率位列第三。新开工小区数量超过1000个的地区共有6个,分别是山东、湖北、重庆、河南、四川和湖南。
不过,也存在部分省市城镇老旧小区改造进展缓慢、开工率相对较低的情况,如广西、宁夏、山西、西藏等地虽然有一定的开工率,但均低于20%,而海南和青海的开工率均为0%。
李宇嘉分析认为,开工率与项目前期的规划成熟度、地方政府的资金筹措准备,以及项目更新过程中的具体推进因素密切相关。“城市更新项目涉及报规划、主体确定、资金筹措等多个复杂环节,程序冗长,且部分项目因历史遗留问题较多而难以顺利开工,而这些地区的低开工率需要引起有关部门的重视,需要通过加强政策引导、资金支持和居民参与度来促进改造项目的实施。”