个税改革草案完成：个人收入和财产互联网互通

　　今年两会期间，财政部部长楼继伟表示，综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院，按计划将于今年提交全国人大审议。今年上半年，国家税务总局还曾组织专家团队到各地进行实地调研，为个税全面开征的技术条件做调查。

　　尽管综合个税制度还需要很多配套，涉及信息管理制度的完善等难点，但这些问题并不是不能解决，随着改革的推进，个税的技术条件将得到保障。 中国社科院财经战略研究院研究员张斌此前在接受采访时表示。

　　事实上，早在1996年制订 九五 计划时，国家就明确提出要 建立覆盖全部个人收入的分类与综合相结合的个人所得税制 ，之后， 十五 规划、 十一五 规划、 十二五 规划也都明确提出个税改革的方向，并重申要努力推进这项改革。

　　然而，经历了四个 五年计划 后，个税虽几经修正调整，但却一直没有完成。

　　对此，中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为，分类与综合相结合的个人所得税制中，综合所得目前并未实现信息联网，给征管带来难题。 加快建立和健全个人收入和财产信息系统，是实现全面征管的前提。 他说。

　　楼继伟也表示，综合所得中包含的专项扣除需要大量信息支撑，包括子女教育和职业教育，家庭赡养等因素都要考虑进来，改革需要分步到位。

　　据了解，目前我国个人所得税征收范围有11类，包括工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得。

　　张斌认为，综合与分类相结合的税制，意味着税务机关要直接面对自然人收税，接受大量的个人申报纳税，在征管成本加大的同时，也对征管能力提出了更高的要求。 税务部门需要对纳税人的申报进行稽核和甄别。要建立和完善适用于自然人纳税人的征管机制，如自然人纳税人的税务登记制度和纳税服务体系、与个人和家庭有关的涉税信息系统等 。(来源:南^方^财^富^网)