大家知道,我国实行的是“统帐结合”的基本养老保险制度。也就是基本养老保险基金的筹集模式,社保“资金池”里源远流长基金的来源,是实行用人单位和职工个人共同承担与缴纳的。这种具有中国特色和中国创造的基金统筹模式,它是前无古人的,在世界范围是没有先例的。
为什么必须实行“统帐结合”的基金统筹模式呢?应该看到,在基本养老保险基金的筹集模式和方法上,充分发挥用人单位法定的职责和义务,与同时发挥参保人员主动作为,自我保障的参与意识,也就是通过发挥“两个积极性”,要比单纯仅仅依靠并发挥用人单位的积极性,要更加实在与靠谱更多,这就是进行运行机制改革的根本动因之所在。
养老保险制度改革的实践告诉我们:建立“统帐结合”的基金筹集模式与运行机制,通过引入和突出个人帐户作用,实现运行机制由社会共济与自我保障相结合,是养老保险制度改革的历史性跨越,有利于形成和完善参保缴费的激励机制,能夠而且必将促进和提高养老保险费的收缴率,有利于基本养老保险制度的健康有序发展。
社保要明确界定并区分为个人缴和单位缴,两者有什么区别呢?个人缴就是通过建立个人养老金帐户,为每个参保人员建立一个终身不变的帐号,类似银行存款需要立一个户头一样。建立个人帐户,它回答了企业和个人为谁缴费的问题,使养老金与参保个人切身利益的关联度进一步密切与提升。而单位缴费作为统筹帐户资金的主要来源和主体部分,它是退休人员基础养老金,中人过渡性养老金,以及应由统筹帐列支的其它费用的来源渠道。
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