淮阴区：三举措提升基本公共卫生服务质效

　　今年来，淮阴区高度重视基本公共卫生项目工作，紧紧围绕《国家基本公共卫生服务规范》《中医药健康管理服务规范》《肺结核患者健康管理服务规范》和相关文件要求，开拓进取，创新服务模式，不断健全管理机制和体系建设，持续提升国家基本公卫项目服务质效，为全区74.86万常住人口提供优质高效的基本公卫服务。

　　调整项目实施方案，完善项目组织架构。该区为准确全面实施国家基本公共卫生服务项目，根据国家及省市工作要求，及时调整项目实施方案，成立淮阴区基本公共卫生服务技术指导中心，技术指导中心成员由区卫生监督所、区妇幼保健院、淮安市第五人民医院专业人员组成。区技术指导中心负责拟定相关技术标准，参与基本公共卫生服务项目政策调研、政策咨询，承担全区基本公共卫生服务项目技术指导、人员培训、督查和绩效考核等工作；协调落实区级专家技术指导组承担的相关任务，定期组织专家开展活动。组织专家反复研究出台绩效考核方案，通过工作质量与工作数量相结合的方式发放经费，确保基层医疗机构数量与质量并重推进基本公共卫生服务开展。

　　压实分片挂钩责任，派驻网格指导专员。该区疾控中心、妇幼保健院、卫生监督所以及淮安市第五人民医院等区直专业公共卫生服务机构分别挂钩全区4个街道、9个镇域内医疗卫生机构，同时将全区22个基层医疗卫生单位划分为22个网格，派驻22名网格指导专员对基层医疗卫生机构实行网格化驻点包干指导。网格指导专员由区直专业公共卫生服务机构派出，每月至少3天在基层医疗单位上班，协助基层医疗卫生机构做好实施国家公共卫生服务项目的沟通协调、技术培训、督查指导等，切实帮助解决基层医疗机构实施基本公共卫生服务工作中遇到的业务技术问题，全面提升基层基本公共卫生服务能力和质量。

　　建立完善绩效考核制度，提升项目实施效果。该区建立完善的绩效考核方案，实行三百分制，区级考核分值分别为组织管理10分、资金管理10分、项目执行235分、项目效果45分。区卫生健康委、区财政局根据评价结果给予补助，总分达到270分以上为优秀，总分达260以上为良好，总分240分以下不合格。全年实际经费分上下半年决算，上半年决算按上一年度全年考核成绩为依据，下半年按本年度上半年考核成绩为依据。对年度考核优秀的单位给予一定的额外奖励，对于不合格单位扣除一定额度的补助经费。单项指标在全区前三名奖励部分补助经费。单项指标因没有完成核定工作量任务的单位，给予扣除相应的预拨经费，差距较大的单位，同时给予全区通报批评，并约谈主要负责人。通过建立奖惩分明的绩效考核制度，调动基层机构项目实施积极性，从而提高服务水平，提升管理效率。