22条措施强化自然资源要素保障

　　20日，市自然资源和规划局出台《关于积极做好自然资源要素保障、服务重大项目建设的通知》，贯彻落实市委十三届四次全会关于坚持稳字当头、稳中求进，坚定落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求和部、省有关积极做好用地用海用林要素保障的通知精神，提出强化规划支撑引领、强化市级审查审批、强化耕地和永久基本农田占补统筹等9方面22条措施，进一步提高自然资源要素保障服务能力，全力推进南通市重大项目落地建设。

　　9方面的措施为：在强化规划支撑引领方面，明确在国土空间规划批准前的过渡期项目规划保障问题，简化市区产业园区和低效工业用地详细规划调整程序，优化市政项目全流程服务，提出提前主动衔接重大产业、文旅、研发、大型商业综合体等功能性项目招引和统筹配置工业园区绿地的举措。在强化市级审查审批方面，提出对建设项目用林、省政府委托用地审批权的建设项目用地、报市级审批的建设项目用海报批实行容缺受理审查，进一步缩减建设项目用地用海审查审批时限。在强化耕地和永久基本农田占补统筹方面，提出深入挖潜拓展耕地占补平衡渠道，提前介入永久基本农田占用补划的措施。在强化临时用地规范管理方面，进一步优化临时用地复垦方案编制及简化临时用地审批程序，提出鼓励各地探索通过政府采购，在企业自愿的前提下，统一为企业提供土地复垦方案报告表编制服务等措施。在强化工业用地定制供应方面，创新工业用地出让模式，推行“带方案挂牌”的“定制地”供应，提出工业用地以招拍挂方式出让的，在确定竞得人后，当日安排与竞得人签订成交确认书等。在强化项目用林专项保障方面，实行定额保障和分级审批，并简化部门论证程序。在强化蓝色要素服务成效方面，支持已备案围填海历史遗留问题处理，同时前置用海审查，提出对报市级审批的用海建设项目，暂不具备用海受理条件的，可提前开展用海现场核查、海域使用论证等审查工作，评审通过的海域使用论证报告有效期三年。在强化权证登记方面，常态化土地首次登记“缴费完税零材料即发证”，施行全域推行不动产抵押登记等业务线上“同城通办”“省内通办”“跨省通办”，优化省级海域使用权登记服务。在强化专项改革成果应用方面，积极配合推进工程建设项目“多测合一”改革，推进跨部门、跨阶段测绘成果共享，整合优化测绘事项，对省级以上开发区、成片开发区域和其他拟出让地块全面实施“打包式”整体压覆矿查询，县资规局在土地出让时主动提供压覆矿核实意见等。