探索“五化五廉”模式 深化清廉乡村建设

　　塘北村原大同泡沫厂厂房租金从每年1.3万元涨到每年8.7万元，涨幅达569%；塘北村库桥停车场租金从每年2.58万元涨到13.3万元，涨幅达416%……村集体资产之所以“身价”倍增，得益于雷甸镇纪委、监察办公室组织开展的交叉监督检查。

　　今年以来，雷甸镇在“基层监督、权力运行、‘三资’管控、村级工程、清廉思想”上一体发力，探索实施“五化五廉”模式，以基层监督精准化、权力运行流程化、“三资”管控精细化、村级工程规范化、清廉思想通俗化，持续打造风清气正的政治生态，为强化乡村治理提供坚强保障。

　　基层监督如何做到精准有效？在对各村小微权力清单制度落实情况开展全面“体检”的基础上，年初，镇纪委建立了“镇监察办公室+联村干部+村监会”三维监督模式，组织各级工作人员共同参加村级事务监督，开展“清风入户”行动，每个村做到村民代表、困难户、信访户全覆盖，切实摸准民意诉求和关注点。

　　过程中，针对“被征地农民社会保险指标分配”等关乎群众切身利益的问题，镇纪委联合镇经济发展办，对被征地农民社会保险指标分配工作进行了梳理，出台了被征地农民社会保险指标分配指导性意见，并在光辉村予以试点，该村成功参照此文件精神，为12名农户办理了失地农民养老保险。4月份，雷甸镇正式出台了《雷甸镇党政综合办公室关于明确被征地农民参保指标中村集体指标分配原则的通知》，在全镇推广使用。

　　小微权力如何做到规范运行？对照《德清县村级事务精细化管理清单及流程规范指南》，雷甸镇对村级组织权力和服务事项进行全面梳理，对40余项小微权力绘制运行流程图，促使村干部按章办事、依规用权，并综合运用基层小微权力运行平台、“三务”公开栏、数字电视等推进村级“三务”全领域、全透明公开，倒逼村级小微权力在“阳光”下运行。

　　村级事务监管中，“三资”管控与村级工程是重点。雷甸镇以“零现金”结算规范村级财务支出，按“一人一卡”“一事一结”原则，实行非生产性支出“零现金”结算，劳务用工费用由村务监督人员填报登记，实行“银行账户直达”制，村级工程管理方面，制定了专项整治工作方案，防止村级工程承揽建设有“猫腻”……诸如此类举措，可以更好地管好用好集体“钱袋”，助力乡村振兴。

　　“下一步，我们将持续以‘五化五廉’模式深化清廉乡村建设，保持严的主基调，筑牢风清气正的干事环境。”雷甸镇纪委有关负责人介绍，今年以来，全镇党纪立案13件，完成自办案件2件，第一种形态处理13人。